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近年来,各地围绕推进农民工向新时代建筑产业工人转型、完善建筑工人实名制管理等方面,积极探索、大力推进新时代建筑产业工人队伍建设,取得了积极成效。今年1月,住房城乡建设部印发培育新时代建筑产业工人可复制经验做法清单(第一批),以供各地结合实际学习借鉴。
在推进农民工向新时代建筑产业工人转型方面,一是培育自有产业工人,重庆市鼓励建筑企业培育“自有工人”,陕西省鼓励不同规模企业组建自有建筑劳务公司、班组长和产业工人库。二是引导劳务企业转型发展,河南省固始县发展专业作业企业,陕西省积极培育“技能型”“品牌型”建筑劳务企业。三是加强高素质高技能产业工人培养,广州市针对新型建造技术的施工特点加强技能工人培养,温州市推行“智能建造+产业工人”培养模式试点工作,四川省叙永县加强培养高素质高技能产业工人队伍。四是增强建筑工人归属感,广州市建立关爱建筑工人长效机制,宁波市建立建筑劳务产业园工会联合会。
在完善建筑工人实名制管理方面,一是拓展实名制管理系统功能,云南省推进实名制管理全流程线上闭环监管,浙江省丰富实名制管理应用场景,广西壮族自治区不断完善实名制管理平台功能,广州市探索AI(人工智能)视频监控自动预警项目试点。二是推动项目、企业、人员全覆盖,福建省推动实名制管理信息互联共享,河南省平顶山市强化项目管理人员到岗履职监督,广州市建立实名制访客制度。三是推动实名制与日常监管联动管理,江西省“线上预警+线下核查+重点督办”多向发力、闭环销号,云南省线上线下相结合开展动态监管,江苏省泰州市细化量化实名制管理,杭州市开展持证上岗人员线上监管和流动人口临时居住登记管理试点,宁波市推行实名制管理“一码通行”。
在提升建筑工人技能水平方面,一是建设新时代建筑产业工人培育基地,河南省林州市不断推动建筑产业工人培育基地建设,四川省自贡市形成“教、学、做”一体化的建筑产业工人培训基地,安徽省和县大力推动新工种建筑产业工人培养基地建设。二是制定实施技能工人配备标准,广东省实施施工现场技能工人配备动态管理,河南省漯河市双随机巡查技能工人配备情况。三是“以赛代练”推动提升产业工人技能水平,陕西省以竞赛引领行业技能人才建设,成都市举办职业技能人才大赛,四川省内江市常态化举办职业技能大赛。四是推动建筑工人产业园建设,杭州市推动建设建筑工人服务园,宁波市以建筑服务产业园助推建筑劳务集聚发展,苏州市整合市场优质资源打造建筑服务产业园。
在加强统筹协作和政策支持方面,一是建立协同推进机制,河南省建立多方联动工作机制,广州市建立“横向到边、竖向到底”的建筑产业工人培育工作网络,四川省内江市多部门共同打造“甜都建工”特色劳务品牌,河南省固始县一体推进建筑劳务企业培育和建筑工人技能提升。二是加大职业技能培训政策支持,重庆市加大职工教育经费投入,河南省实行“一试双证”,即取得住房城乡建设行业相关证书的同时,可自愿申请人力资源社会保障部门相关职业(工种)相应等级的职业技能等级证书,广西壮族自治区积极探索建筑工人培训经费保障新渠道,江西省赣州市强化政府财政补贴支持建筑产业工人培训。三是建立技能导向的激励机制,内蒙古自治区对设立省级或国家高技能人才培训基地的单位给予资金支持,深圳市建立以技能为导向的职业训练体系。
在保障建筑工人合法权益方面,一是推动制度建设防范拖欠,福建省多措并举健全拖欠农民工工资防范机制,重庆市全面推行农民工工资专户管理及银行代发制度,安徽省芜湖市全面实行红黄蓝牌“三色”预警机制。二是加强多部门联动合力化解欠薪,江西省设立建筑业人民调解委员会,广东省佛山市开展房屋建筑工程领域农民工工资纠纷诉源治理。
随着新时代建筑产业工人队伍建设步伐加快,一支知识型、技能型、创新型的建筑产业工人大军正在逐步形成,一定可以为我国从建筑大国走向建筑强国提供强劲支撑,为全面建设社会主义现代化国家贡献稳固力量。
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